简析电力市场化改革的关键一步

作者:永利皇宫电气网 2019-08-08 16:33阅读:198

6月27日,国家发改委发布《关于全面开放企业用电用户发电计划有关要求的通知》(以下简称《通知》),明确企业用电用户发电计划原则上都是开放的。除居民、农业、重要的公用事业和公益事业以及电力生产、供应所需的辅助用电和线路损失外,其他用电单位属于经营用电单位。
 
能源互联网研究中心主任曾明说:“全面放开电力运营用户的发电计划,对进一步推进电力市场改革,建立更加完善、全面竞争和有效的电力市场具有决定性意义。”华北电力大学的技术工程师说。
 
深化电力市场化改革,关系到我国能源安全和经济社会发展的大局。2015年3月,中共中央、国务院发布了《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,对新一轮电力体制改革作出了总体规划。《意见》要求我们要着力构建多利益相关者、竞争有序的电力交易格局,形成符合市场需求的价格机制,激发企业内部活力,使市场在资源配置中发挥决定性作用。
 
《意见》发表四年来,发电计划自由化经历了有序自由化和逐步扩大的过程。2017年3月,国家发改委、能源管理局下发通知,建议通过组织发电企业与主要购电方签订购电协议,逐步下达发电计划,降低用电成本。对现有燃煤发电企业逐年计划用电,积极参与新批发电机组的市场交易。2018年7月,煤炭、钢铁、有色金属、建材等行业用电用户率先全面放开发电计划。
 
“分期选择渐进式改革的原因是,电力作为一种特殊商品,关系到国民经济和人民生活。”曾明说,电力的特殊性是物理学中生产、供应和销售的瞬间平衡。其技术特点不同于一般商品。它投资大,周期长,安全性非常重要,对环境的影响非常密切。短期内不能更换。
 
曾明对《经济日报》表示,根据《通知》的要求,未来将有更多中小用户直接进入一级市场参与交易,市场竞争将更加充分,竞争效率也将得到提高。随着云计算、大数据、物联网、能源互联网的发展,中小用户将有更多的技术平台渠道进入市场。
 
那么,如果我们全面放开电力用户的发电计划,对电力行业的影响将是什么?电价将如何变化?
 
“完全自由化后,供需双方都会走向市场,既有机遇也有风险。”曾明说,作为一家电力企业,我们应该考虑如何在市场上购买廉价、易用、安全可靠的电力。在发电方面,如果我们想在市场上竞争上网和卖电,如果我们做得好,我们会有更多的好处。对于电网来说,交易机构相对独立,主要是收取网络费用,应该说影响不大。
 
谈到未来电价的影响,曾明认为,主要取决于市场供求关系。在一年中的不同季节,在一天中的不同时期,在不同的地区,发电的构成不同,用电的构成也不同,电网的结构也不同,加上一些外部环境因素,社会因素等,会影响供需关系,导致电价波动。
 
《通知》还要求各地全面推进电力运营用户发电计划自由化,坚持规范有序、稳定的原则,坚持市场导向,完善价格形成机制,实施清洁能源。RGY吸收要求,确保电网安全稳定运行,稳定用电用户供应,增强市场占有率。事后监督实物准入、交易合同和交易价格。
 
曾明表示:“随着运营发电计划的全面自由化,将出现新的市场模式,形成新的市场规则,需要新的监管方法,这些领域将得到相应的改善。”
 
 

关键词: 电力市场化改革

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